Infame Sentencia
El Gobierno viene y venia incumpliendo con lo establecido en las leyes para el pago de sueldos, retiros y pensiones de las FFAA y de SS (Fuerzas Armadas y de Seguridad), conculcando derechos alcanzados. Un derecho, para ser tal implica su inevitable realización; por eso los miembros de esas Fuerzas iniciaron demandas ante la justicia para que ésta proceda a reparar mediante sentencia esa contravención.
Largos litigios se fueron dando ante las diferentes instancias judiciales buscando la verdad que pusiera fin a los injustificados padecimientos de ese sector de la sociedad provocados por las malas liquidaciones de los haberes por parte del Ejecutivo..
En el año 2011, con el fallo de la SCJN (Suprema Corte de Justicia de la Nación) en el denominado “caso Salas”, parecía que se había alcanzado ese anhelado objetivo. La Corte reconocía la demanda del autor del mismo nombre sentando jurisprudencia: los cálculos para fijar las nuevas liquidaciones debían hacerse sobre los sueldos brutos por todo concepto. Sin embargo, el 17 de abril próximo pasado, la SCJN, en el denominado “caso Zanotti”, se desdice de su anterior sentencia y cambia su primer dictamen diciendo que: “los porcentajes referentes al aumento mínimo asegurado deben calcularse, no sobre el sueldo bruto, sino sobre el haber mensual y sumarse a éste, de modo tal que dicho monto constituya la base para determinar el valor de todos los suplementos que se determinen como un porcentaje o parte proporcional de aquel ítem”. De esta forma se redujeron, de un plumazo, notablemente las legítimas aspiraciones en cuanto a la regulación de los sueldos del personal militar, policial y sus familias.
He aquí un fallo que, de no revertirse, quedará en los anales de la justicia de nuestra patria como una mancha infame en contra de lo preceptuado en nuestra Constitución que promete, entre otras garantías, “afianzar la justicia para todos los hombres del mundo que quieran habitar nuestro suelo.” Si este fallo se mantiene se podría llegar a inferir de que la SCJN, en connivencia con el Ejecutivo, pretende excluir de esa fundamental garantía al sector militar y policial de la sociedad.
Considero que lo actuado por la Corte podría ser al menos, una falta grave contra la Constitución y las leyes que han jurado aplicar fielmente; al violarlas pienso que tal vez hayan cometido algo más que una falta común; han cometido una verdadera traición a la confianza depositada en ellos por los ciudadanos para la defensa de sus derechos y garantías, y a la patria misma..
Podría tal vez encuadrarse la conducta de la SCJN en la figura de Prevaricato, pues ésta ha cometido un delito a sabiendas faltando a la fidelidad de lo que ellos mismos habían establecido sentando jurisprudencia.
Por último y penosamente, con este y otros acontecimientos de la vida social y política de nuestro país, daría la impresión que para tener éxito en la justicia, no es necesario esgrimir la verdad o tener razón pues aun no teniéndolas se puede lograr beneficios pretendidos si se encuentra tutelado por el actual Gobierno.
Influencia de la Política en las Fuerzas Armadas
Decía Winston Churchill: “Cuanto más atrás hurguemos en la historia, más adelante seremos capaces de ver”
A fines del siglo XIX, en nuestro país, en ciertos líderes entre los que se encontraban Alem, Yrigoyen, del Valle y Mitre, había nacido la idea de que las revoluciones constituían parte de las opciones adecuadas para imponerse en las contiendas cívicas, por eso se convirtieron en adoctrinadores de Oficiales y no midieron las consecuencias y el daño que iban a causar a la disciplina militar y fundamentalmente, al orden institucional cuyos fatídicos efectos perdurarían por varias décadas.
La propaganda que fueron infiltrando en las filas del ejército tuvo su eco en el famoso “mitin del Jardín Florida”, del 01 Sept de 1889 al que concurrieron Cadetes del Colegio Militar que, junto a estudiantes universitarios allí reunidos, crearonla UniónCívicadela Juventud, luego devenida en Unión Cívica Radical. Se inició de este modo el nefasto proceso de involucrar a los Oficiales de las Fuerzas Armadas en la política.
Cientos de Oficiales, impulsados por Alem e Yrigoyen, conspiraron en las revoluciones de 1890, 1903 y 1905 para derrocar al gobierno constituido que, si bien fracasaron en el campo táctico pues no lograron hacerse del poder, triunfaron en lo ideológico, convenciendo a generaciones de civiles y militares que los golpes de estado eran medios válidos para las luchas cívicas.
Yrigoyen, sintiéndose comprometido con los militares que lo habían seguido y que habían sufrido la consecuencia de sus actos con bajas, retiros y exoneraciones, se propuso repararlos.
En su primera presidencia, arreciaban los decretos de ascensos, promociones y asimilaciones. De este modo se “reparaba” a quienes se habían levantado en armas contra las instituciones dela Repúblicao a quienes habían sido habilidosos haciendo antesalas en despachos oficiales.
El desagravio no sólo llegó a los revolucionarios de baja o retiro sino también a los fallecidos y mandó modificar la pensión de sus deudos. Entre los fallecidos estaba el Coronel Martín Yrigoyen, su hermano.
En ley impulsada por Yrigoyen pero sancionada en el período de Alvear, se declaraba “servicios a la patria” los prestados por los Oficiales y Tropa en los movimientos revolucionarios de 1890, 1903 y 1905.
Las veinte intervenciones militares a las provincias que realizó Yrigoyen, la connivencia de la política con la función militar, fue deteriorando la disciplina y la capacidad específica de las Fuerzas Armadas, motivo por el que comenzó a crecer, en su seno, disconformidad con lo que estaba ocurriendo. Algunos se organizaron en logias y, aliados con grupos de civiles finalmente se complotaron y contribuyeron al triunfo de la revolución de 1930 y posteriormente la de 1940.
Estas acciones revolucionarias se fueron sucediendo a lo largo del siglo XX favorecidas por un lado, por el desapego de la población en general a las normas republicanas y por la creencia internalizada en la ciudadanía de que los golpes de estado eran válidos para cambiar los rumbos políticos. La revolución de 1955 fue propiciada por radicales y socialistas entre otras agrupaciones.
La historia es acontecimiento y nos da la posibilidad de aprender a partir de las consecuencias de las acciones realizadas.
Por lo expuesto, podemos inferir como enseñanza:
- Que la actividad militar debe realizarse alejada de toda influencia política partidaria y centrada sólo en brindar servicios a la patria manteniendo e incrementando la capacidad individual y del conjunto para la ejecución de operaciones militares y de apoyo y servicio a la comunidad, para lo cual debería encontrarse preparada para actuar en todo momento, lugar y circunstancias.
- Que cuando se dispone asensos sin que se haya exigido previamente a los que se asciende, que ejerzan y demuestren aptitudes en el mando, gobierno y administración del elemento que le corresponda mandar de acuerdo a su jerarquía, o teniéndolas y habiéndolas demostrado no fuese considerado para ascensos, o simplemente sea desechado sin causa que lo justifique; o cuando se ascienda sólo por simpatía y/o decisión de quienes detentan el Ejecutivo, se promueve a minar la disciplina y a corromper la moral y ética que debe poseer todo Soldado, impulsando a que estos subordinen la preparación para la defensa de la patria y sus instituciones a otras mundanas prioridades, cortesanas prioridades, para lograr beneficios y promociones.
Epílogo:
- El último recurso de un Estado para su supervivencia son sus FFAA
- Las FFAA apoyan las decisiones políticas que adopta el Estado en el concierto de las naciones afianzando su libre albedrío.
- Todos los países que han sido líderes o lo son en el mundo han tenido o poseen poderosas Fuerzas Armadas
- Si nuestro país desea ser líder en la región y en el mundo es necesario que tenga buenas FFAA
- Para tener buenas FFAA es necesario adiestrarlas en los largos períodos de paz asignándoles los recursos necesarios y suficientes para la realización de su función específica.
- Para defenderse no sólo hacen falta medios, hace falta voluntad y duros líderes, profesionales militares de carácter templado en el cotidiano entrenamiento y fuertes ante las adversidades.
- Para tener buenos líderes profesionales de carácter templado y de convicciones éticas militares, que no privilegien alianzas con sectores políticos para lograr los ascensos, se debería preservar a los integrantes de las FFAA de injerencias externas de política partidaria. Si prevaleciera lo contrario, si los reconocimientos proviniesen solamente por la cercanía a sectores partidarios se repetirían los errores del pasado, y en lugar de soldados al frente de los ejércitos se tendrá civiles de uniforme; hábiles lobbistas, concurrentes asiduos de despachos oficiales, pero carentes de las virtudes que deben caracterizar al militar para la defensa de la patria cuando la situación lo demande.
Las Fuerzas Armadas como instrumento de la política exterior
A la luz de la reciente escalada diplomática entre nuestro país y Gran Bretaña, me ha parecido interesante resaltar un hecho que tiene como protagonista a uno de nuestros próceres y ciertamente, a la generación que lo acompañaba.
Al asumir su presidencia en 1868, Domingo Faustino Sarmiento encontró una situación internacional extremadamente compleja: culminaba la guerra con el Paraguay, pero comenzaban los problemas y disputas por la demarcación de límites con Brasil, Paraguay y Bolivia.
Sin apoyo armado, la diplomacia argentina actuó "evangélicamente" al decir de Estanislao Zeballos, proponiendo una resolución de la cuestión limítrofe en pie de igualdad con el vencido.
La "Doctrina Varela", sintetizada en la frase "la victoria no da derechos a las naciones aliadas para declarar por sí, límites propios” fue rechazada por Brasil quien, adoptando una posición agresiva, apoyada por un fuerte ejército de ocupación y una poderosa escuadra que incluso ocupaba la isla argentina de Cerrito en la confluencia de los ríos Paraguay y Paraná se anexó gran parte del territorio de Paraguay sin consultar a la Argentina, violando el tratado de la triple alianza que incluía a la Argentina en las decisiones de límites. Además dispuso unilateralmente que el limite de nuestro país sería el río Pilcomayo.
El Ministro de Guerra y Marina de Sarmiento le comunicaba a éste en su memoria, que aún cuando el Ejército se encontraba bastante bien pertrechado y con buen alistamiento, el estado de la Armada era desastroso: "Siento tener que cumplir con el penoso deber de informar que carecemos absolutamente de escuadra. Algunos buques en mal estado y algunos jefes y oficiales, aunque muy dignos, no constituyen una escuadra".
Sarmiento, que sabía que las Fuerzas Armadas sirven para sostener y apoyar el libre albedrío de las decisiones que adopta el país, limitando además las aspiraciones foráneas, en este caso la de Brasil, comprendió entonces que tenía que revertir las escasas posibilidades de maniobra de que disponía por la falta de un mínimo poder naval del que el otro país hacia gala; así impulsó la sanción de la Ley Nº498 del 27 de mayo de 1872 que autorizaba la compra de "tres buques de guerra encorazados del sistema más adelantado y más adecuado al servicio en aguas de la República".
A tal efecto se adquirieron buques con los mejores adelantados tecnológicos en la época; incluían propulsión a vapor y a vela, con protección blindada y artillería. Ellos fueron: monitores El Plata y Los Andes; cañoneras Paraguay y Uruguay; bombardas Constitución, República, Pilcomayo y Bermejo; vapor taller depósito de torpedos y minas.; vapor avisos
Resguardo y Vigilante; vapor de transporte armado Pampa; vapor Sirena; remolcador Puerto de Buenos Aires; transporte Sante Fe; ballenera Guarda Costa y pontón Vanguardia.
Artilló la isla Martín García, creó la Escuela Naval Militar para proveer líderes en la conducción, Oficiales Navales a la República; y un arsenal y depósito de Marina en Zárate.
Todas estas medidas contribuyeron a que el estuario dejara de ser recorrido por la escuadra brasilera, entre otras, en permanente actitud de hostigamiento y presión y favoreció que el tratado de límites de 1875 se realizara contemplando nuestro propio interés.
Considero necesario destacar que la población de Argentina que de alguna u otra manera tributó para que las arcas del Estado pudieran hacer esa y otras muchas inversiones en seguridad, salud, educación, urbanización y transporte fue, según surgió del primer censo nacional propiciado por el mismo Sarmiento, de sólo 1.800.000 habitantes.
Por cierto, lo desarrollado por nuestro prócer y la generación que lo acompañó, en mi opinión, debería tomarse como enseñanza para las generaciones presentes y futuras, en cuanto a que asumir una política internacional conforme al propio interés necesita de un efectivo sostén de las Fuerzas Armadas en épocas de paz.
Deseo fervientemente, y pienso que así ha de ser, que lo expresado recientemente por el Ministro de Defensa: “En territorio argentino los toleraremos en Malvinas, pero si llegan a venir al territorio continental cualquier fuerza armada inglesa, no tenga la menor duda que nosotros vamos a ejercer nuestro legítimo derecho de defensa, y tenemos capacidades y con qué hacerlo”, tenga su correlato en la realidad de nuestro sistema de defensa. Que así sea.
Diagnóstico del tiempo en que vivimos
Es deseable e importante que tenga aciertos y vitalidad el nuevo gobierno de Cristina Fernández, viuda de Kichner. Nunca antes, desde 19 83, candidato alguno ha concentrado tan profusamente las esperanzas de los argentinos; el 54 % de los votos obtenidos así lo demuestran. Sin embargo poco se hace para satisfacer la confianza por el pueblo depositada. Veamos:
Lejos esta el gobierno de promover un ideal que se encuentre por encima de las banderías partidarias, los odios y los resentimientos; que procure el logro de los anhelos personales y colectivos aunando así los esfuerzos de todos los argentinos.
Es tal el número de aduladores pagos que por exceso de oferta han desvalorizado lo que pregonan, creando de este modo un ambiente de escepticismo sobre las bondades que anuncian.
Se ha denunciado, con abundancia de datos, la miseria y el hambre de vastos sectores del país, en el que sin embargo se levantaron, en pocos años, fortunas inmensas injustificables, con la tolerancia culpable de gobernadores, parlamentarios, jueces, periodistas comprados y ciudadanos indiferentes.
Tal ha sido el despilfarro y la mala administración, que el gobierno, para evitar catástrofes, se ha visto obligado a hipotecar el futuro de los humildes y los trabajadores al disponer, para gastos corrientes, de las reservas dela ANSESy de otras entidades financieras para pago de retiros y pensiones.
Los funcionarios públicos, ávidos de lucro en la función administrativa, son complacientes y ciegos ante los yerros del ejecutivo, pues sólo les importa su propia suerte, sin advertir que ésta inexorablemente se les acabará cuando la magnitud de los errores no pueda ya ocultarse.
Todo el crédito del país es manejado por funcionarios adictos quienes sustituyen en sus funciones a las instituciones oficiales. El Estado se encuentra manejado por pseudos estadistas que solamente persiguen sacarle provecho propio.
Para poder producir, exportar o importar, hace falta la autorización de burócratas que además de no haber producido nunca nada, cambian, a poco de andar, las leyes de juego por capricho o incompetencia.
Se castiga gravemente, tergiversando, sustituyendo o juzgando con retroactividad hechos del pasado pero con leyes incorporadas en el presente a quienes, en la guerra librada en los setenta, derrotaron a montoneros y erpianos que atentaron contra las instituciones de la patria; asesinaron, robaron, secuestraron y sembraron el terror en toda la población y a éstos, se los premia con reconocimientos, compensaciones y otorgamiento de puestos en la función pública.
Muchos de los seguidores y legisladores del partido gobernante tienen como único objetivo “vivir” de este gobierno, en lugar de comprometerse por el bien común de todos los argentinos.
Es de desear que la Presidenta, en devolución de la confianza depositada por la ciudadanía, ponga remedio a ello. Aún se está a tiempo; pero la hora exige que los ciudadanos mantengamos una constante vigilancia sobre los hechos del gobierno y usemos de la mejor manera posible la capacidad de intervenir, obrar y criticar. Debemos participar dejando a un lado el laissez-faire, laissez passer; no nos ayudó en el pasado, tampoco lo hará en lo sucesivo.
Nuestra actitud democrática debe dejar de ser solamente electora para transformarse en participativa y militante, desarrollando una nueva disposición frente a los valores básicos como solidaridad, cooperación, justicia social, libertad, respeto por las personas y las diferencias. Así, no sin esfuerzo, con un gobierno convocante y aglutinante, lograremos el tan deseado “porvenir venturoso” de todos los argentinos.
Argentina Insatisfecha
Crisis: en la energía eléctrica, en el petróleo, en el transporte, en la educación, en el sistema de salud, en la seguridad, en la provisión de dinero. Inflación desatada y negada. Mayor pobreza. Cada día se necesita más para comprar menos.
Cortes y piquetes a toda hora y lugar. Asesinatos; lucha entre carteles de la droga.
Se reclama orden, no como un fin sino como un medio para encauzar la vida social sin sobresaltos, previsible. Se demanda más democracia; esto es mayor participación en las decisiones; para que cada uno pueda ser artífice de su propio destino a partir de reglas claras que no deberían quebrantarse por capricho o incompetencia de los funcionarios de turno. Se pide transparencia en el manejo de los fondos públicos y rendición de cuentas.
Las demandas se centran en la inclusión social, en la equidad; en la justa distribución de los ingresos de acuerdo a la contribución de cada sector al desarrollo y sostenimiento de la sociedad. No se acepta que personas capacitadas ganan menos que las que no lo son, pero que tienen la fuerza de la coerción. No puede ser que un camionero que recién se inicia gane más que un profesor universitario con 20 años de cátedra, o que un docente, o que un policía. Que un concejal de una pequeña intendencia gane más que un General.
La pobreza se hace inexplicable en un país con recursos naturales que son demandados por una sociedad internacional que los bien paga. Se trata de una pobreza en medio de una abundante riqueza, lo que hace más injusta e inmoral la situación.
La dirigencia debería adoptar las medidas pertinentes para revertir la situación descripta; para que al finalizar el 2011, hayamos mejorado al menos algunos de estos parámetros.
Nuevo Ministro de Defensa
El nuevo Ministro asume la conducción de unas FFAA desvalorizadas, desmotivadas, sin medios para el entrenamiento, mal pagas, con personal retirado a quienes se les han conculcado derechos establecidos por ley; en donde ha tomado enorme supremacía el entorno político a los méritos específicos para los ascensos. Sería deseable que revierta esta situación y adopte medidas de esclarecimiento a la población sobre el esencial rol que al instrumento militar le compete.
Si los argentinos queremos poseer una economía independiente, una política internacional conforme al propio interés y una organización preparada para restablecer el orden ante emergencias o desastres naturales socorriendo y dando apoyo a la población, tendríamos que comprender la real importancia del efectivo sostén para el esfuerzo militar en época de paz y adoptar decisiones y recursos adecuados para ello.
Un Militar posee más obligaciones que los demás ciudadanos; además de las normas que rigen para el conjunto de la sociedad, sus leyes y reglamentos particulares lo constriñen. Su familia y él cambian de lugar de radicación cada tres o cuatro años sin cobrar desarraigo, como es el caso del sector legislativo entre otros. Por ello, su función debería tener como contrapartida, el beneficio de una retribución material que le permita vivir en forma austera pero digna, en actividad y en retiro en el nivel medio de la sociedad.
Hoy un conductor de camiones, de una formación de subterráneo, o un supervisor de YPF ganan más que un Capitán con quince años de servicio, con título universitario; que tiene bajo su responsabilidad cientos de miles de dólares de material del Estado; que se encuentra preparado para conducir personas hasta el sacrificio extremo, incluido el suyo.
Ordenar jerárquicamente las estructuras de la Nación y retribuir sus tareas en relación a la preparación académica y específica que estas requieren; a la función que cumplen para el sostenimiento, desarrollo de la sociedad y presencia a nivel internacional, es tarea insoslayable del gobernante, que no puede quedar librada a las contingencias de una política partidaria o de la lucha gremial exclusivamente
Policía Desarmada
La nueva ministro de seguridad ha dispuesto que la policía concurra desarmada a efectuar desalojos y disolver manifestaciones.
Fundamenta su resolución en que así lo hacen países del primer mundo y logran de esa forma buenos e incruentos resultados, razón esta suficiente para imitarlos.
En mi opinión, no se ha detenido a analizar cuáles son las razones que explican porqué ellos pueden hacerlo; veamos:
En esos países, en especial Gran Bretaña, existe un respeto y temor por el accionar policial forjada a través de siglos en los cuales la sociedad organizada le atribuyó el suficiente poder de disuasión y la facultad del uso de la violencia para mantener o imponer el orden establecido que hubiere sido vulnerado; además de fijar como un gran agravante el hecho de que un civil agreda a un funcionario policial. Nada parecido ocurre en nuestra Argentina tras la implantación de las políticas de los gobiernos K., que limaron, cercenaron, las facultades de los cuerpos encargados de la seguridad hasta casi hacerlas desaparecer.
Estamos cansados de observar elementos de la policía, agrupados unos al lado de otros, cobijados, agazapados, tras sus escudos y cascos, mientras las hordas enardecidas les arrojan todo tipo proyectiles, como en las kermeses, en el juego “Tírele al muñeco”. No hay riesgo alguno en ello.
Los pueblos no desean una policía sin autoridad, débil. Estarán contentos de tener una que sea fuerte, que haga cumplir la ley, que mantenga el orden y en la que pueda apoyarse cuando lo necesite.
Parque Indoamericano en Villa Soldati
Ocurrió lo previsible como consecuencia del accionar de los gobiernos K, que denostaron sistemáticamente a la autoridad en todos los niveles. Desconocieron y subestimaron a los otros poderes del Estado, a los Ejecutivos provinciales, a las FFAA y a las de Seguridad.
Se ha asesinado el concepto y valor de la autoridad. Será muy difícil restaurarlo sin el ejercicio de la violencia, pues nadie respeta las leyes ni a quienes tienen la obligación de hacerlas cumplir. Cualquiera mata a un policía, y esta ya no tiene la voluntad de hacer cumplir la ley y no es respetada.
Hace unos años, en Londres, en una estación de tren, bajaron a los gritos las barras bravas autóctonos que concurrían a un partido, vociferando y provocando disturbios. Un policía, un solo policía se puso en el medio y se llevó el dedo índice sobre los labios cerrados, en clara manifestación de ordenar silencio. Los barra bravas, cambiaron inmediatamente de actitud y continuaron caminando casi en puntas de pie.
En nuestro país hoy no lo lograríamos ni con toda la guardia de infantería acompañada por la montada.
Urge reestablecer el valor de la autoridad y el concepto de que nadie puede quedar impune si contraría el orden establecido, aunque para ello sea necesario administrar y ejercer la fuerza.
Desconocimiento Histórico
La presidente ha informado por la cadena nacional, las dificultades que está encontrando en la oposición para aprobar el presupuesto.
Sin entrar en consideraciones técnicas establecidas en nuestra Constitución, respecto a las atribuciones del poder Ejecutivo y el Legislativo para decidir en el tema, ella ha incurrido en un error al afirmar que es la primera vez que el Congreso, según su decir, le pone palos en la rueda pretendiendo no aprobar el presupuesto que ha enviado para su aprobación.
La primera vez fue allá a fines de 1907, cuando se produjo un conflicto entre el Presidente de la Nación, el Dr Manuel Quintana y el Congreso de mayoría roquista. El motivo de la confrontación se debió a que el Presidente había convocado al Parlamento a sesiones extraordinarias para votar el Presupuesto, pero éste se negó a discutirlo.
El 25 de enero de 1808 el Dr Figueroa Alcorta, quien siendo vice, asumió la presidencia por fallecimiento de Quintana, clausuró las sesiones extraordinarias y sancionó de hecho el Presupuesto para ese año.
Democracia Parlamentaria
Democracia: El concepto ha sido tan deformado a al punto de que hoy la mayoría cree que es un fin y no un medio para alcanzar la prosperidad general y el bien común.
Lo interpretan como un derecho al voto, pero no se sabe muy bien que se vota; y el pueblo, como ha ocurrido recientemente, observa paciente y apenas sobresaltado el accionar de un parlamento donde la más de las veces los legisladores votan caprichosamente o para satisfacer a alguien a quien complacer con la esperanza de obtener servicios recíprocos en otra ocasión.
La competencia y los intereses del país en su conjunto se diluyen en alianzas, en banderías partidarias y en intereses sectarios.